中统:全称是中国国民党中央执行委员会调查统计局(简称为“中统(局)”)是国民党CC系领导人陈果夫、陈立夫所控制的全国性特务组织。“中统”是国民党的控制的特务机构,隶属于国民党中央委员会。1947年4月,中统改为“党员通讯社”1949年3月,又改为“内政部调查局”,隶属于行政院内政部。
军统:全称是国民政府军事委员会调查统计局(简称军统局),是隶属于国民党军事委员会。名义上隶属于行政院情报机关。在1937年底,力行社特务处和特工总部(1927年成立之“国民政府军事委员会密查组”)合并,成立“国民政府军事委员会调查统计局。其局长为戴笠,在戴笠在位地方时候,军统高于中统。戴笠死后。在1946年,由毛人凤继任。军统局是国民党最大的情报组织。形成了自上而下的的组织架构。在地方设有区、站的情报办事处。
从介绍上可以看出,中统属于国民党中央委员会,军统隶属于军事委员会,二者互不隶属,相互制衡。统一归蒋介石领导。在这里充分体现了蒋介石的高超的政治手腕和政治水平。二者最大的不同是。中统的工作重心是对内,打击异己。也就是党内反对派。监控和打压国民党党内反对派和内部情况;分化和瓦解打民主党派;控制社会舆论。军统属于军事委员会,主要责任是任务是收集军事情报、对敌人和异己进行暗杀和逮捕,对军队进行监察和整饬监视整治,对他国进行情报刺探。二者的工作领域不同,中统的是党内也就是对内,军统的是军中基本对外。职责范围应该非常明确的,收集到对方的情报和线索,如果是对方的职权范围的必须移交给对方接收。但现实确是他们相互拆塔和敌视。这很大程度上是蒋介石造成的。
应该说蒋介石完全了控制军统,而中统实际上控制在CC系陈立夫,陈果夫兄弟手里。其中最关键在于陈氏兄弟掌控了国民党中央组织部。用最简单的话来说,除军、宪、警。特等军事部门外的情报工作都归中统管。而军、宪、警。特统统都归军统管。两个机构即便不合作,也不至于相互敌视,相互拆台,二者之所以如此就是蒋介石造成的,让二者相互敌视,彼此监视。蒋介石好从中渔利,制衡,这是最低级的权利掌控的手段,老蒋权谋之数还是封建帝王那一套。军统和中统的“敌视”是从国民党从南京迁到了重庆开始扩大的。军统受蒋介石的命令局也担负了行政院和其他要害部门的监视。严重地侵害了中统的利益。(也是老蒋对CC系的不满)这就埋下了和中统局矛盾冲突。就是利益和权利的冲突。
至此,一旦遇到矛盾,尤其是利益方面。责任方面。两个部门的人就会冲突起来,有利益自然争取,有责任自然推诿,小事情由双方领导协商调节摆平,但闹大了双方就看谁的面子大,有实力。在军统事情,戴笠自然深受蒋介石的信任,所以,军统的势力就远远高于中统。而蒋介石之所以能控制住军统,因为那是自己人。戴笠是蒋的亲信。
蒋介石之所以在大陆始终掌控大权,就是在于军权和特务权力一直掌控在手,但中统蒋介石一直没有完全掌握、国民党大陆时代素有蒋家天下陈家党之说。蒋介石对党务和财政方面是其控制是比较低和不大重视地方,在党务方面,陈果夫陈立夫常期把持中央党部,占据国民党中组部长核心高位,控制了全国国民党的组织人事。蒋介石多次意图夺党的控制权,但陈氏兄弟控制的党务系统则进行抵制,蒋介石愿望落空。
中统的创始人和领导者一直是陈果夫、陈立夫兄弟,具体负责的主要是徐恩曾,叶秀峰,军统是戴笠,后来主要就是毛人凤了。后来老蒋将这两个特务机构重新整合。中统改为中国国民党党员通讯局,军统改为国防部保密局。但随着蒋介石的失败也随风消散。
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