淮安洪泽出新政：二胎可休半年产假还免小孩大班费

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[size=0.34]给你半年的产假，给你补助分娩费，还免你小孩上幼儿园大班一年的费用。日期，淮安市洪泽区在全国率先出台了《关于鼓励适龄夫妇生育二孩的实施意见（试行）》，让人眼前一亮。

[size=0.34]记者了解到，此次洪泽出台的鼓励生育二孩政策措施，有四大创新亮点：一，在全国率先出台鼓励生育二孩政策，由区财政为每位孕产妇提供保健服务1000元和住院分娩1000元补贴；二，在全省率先延长产妇产假，提倡有条件的行政企事业单位将二孩产妇产假由过去的128天延长至180天、配偶陪产假由7天延长到15天；三，在苏北率先实行儿童学前一年免费教育，所有就读于洪泽普惠性市级以上优质园的一孩、二孩，减免大班一年保教费；四，在全省首家实现待遇同城共享。在洪泽工作、生活、创业的非洪泽籍人士，在洪泽区域内生育小孩的，都可按政策规定享受补助和奖励。

[size=0.34]政策一出来，引起多方关注。为什么要出台这个政策？6月16日，洪泽区委书记朱亚文在接受交汇点记者专访时说，“这是我们在大走访大调研和多方征求意见后做出的决定。为了洪泽的长远发展，现在必须这么做了！”

[size=0.34]“洪泽的人口现状不容乐观。1983年全县户籍人口40万人，到2016年底这一数字降为37.88万人，30多年时间里人口不增反降。目前，洪泽每4个人中就有1个60岁以上的老人，未富先老程度高于全省、全国。”曾当过淮安市卫计委主任的朱亚文扳着手指头，给记者一一分析出台这个政策的原因。

[size=0.34]落实“全面两孩”政策的需要。朱亚文说，国家“全面两孩”政策实施以来，全区2016年比2015年多生507人，出生二孩率为49.7%，比2015年高10.5个百分点，但仍低于全市平均水平，“全面两孩”政策效应还没完全释放。

[size=0.34]可持续发展的必然要求。洪泽区人口总量小，在全省县区中排名倒数。人口结构也不合理，0-14岁人口比重持续下降，从2000年占比18.9%下降到2016年的16.1%；60岁以上老年人口却持续上升，从2000年占比11.5%上升到2016年的21.4%。每年新出生人口不到3000人，劳动力资源不足，劳动年龄人口占比从2000年的69.6%下降到2016年的62.6%。2016年人口出生率7.87‰，低于全省1.89个千分点。经济社会可持续发展离不开人口、人力和人才，人口红利过早消失，严重制约了洪泽的发展。

[size=0.34]顺应了群众需要。全区一孩夫妇中，育龄妇女近2万人，两孩生育空间仍然很大。但大家不愿生，主要原因是经济负担重、精力耗费多、教育压力大。政策从多方面减轻了二孩家庭负担，能有效促进家庭幸福与社会和谐发展。根据测算，该政策实施后，今年能出生二孩2000人左右，2018年出生二孩2500人左右，到“十三五”末当年出生人口中二孩占比达56%左右。

[size=0.34]一句话，鼓励生育二孩，洪泽已到刻不容缓的时候。朱亚文说，所以我们要为生二孩的发“红包”，“喊”青壮年回来创业和发展，促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展，为加快建设现代化湖滨生态旅游新城提供持久动力。

[size=0.34]“鼓励生育二孩，将有助于带动住房、教育、健康、家政及日用品等方面的消费需求，刺激相关领域投资和消费，增加地方税收，有利于拉动地方经济发展。”该区地税局局长黄卫东这样理解二孩政策。

[size=0.34]“真金白银”的政策，让大家愿生、敢生，仅仅是一方面。洪泽区委常委、宣传部长董蔚告诉记者，配合鼓励生育二孩的实施意见，该区还出台系列配套保障措施，让二孩生得好、学得好、培养得好。

[size=0.34]5月12日，洪泽举行引进优质教育资源集中签约仪式，全区中小学幼儿园与南京市第二十九中学致远初级中学、常州市局前街小学等14所省内名校牵手，与淮安、南通、常州、南京等30多个名校友好结对。当天，还引进名校长3人、名教师5人、外籍教师5人。

[size=0.34]5月26日，该区又举行引进优质医疗资源集中签约会。区人民医院、区中医院与省人民医院、省中医院、省中西医结合医院、省肿瘤医院、南京明基医院等6家知名医疗机构签约合作。

洪泽区还投资8.5亿元建设洪泽湖大剧院、体育馆、科技馆等公共文化设施。

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